2021年上半年云南文旅：旅游總收入3399億元，建成半山酒店69個

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2021年上半年云南文旅：旅游總收入3399億元，建成半山酒店69個；2021年上半年，云南全省共接待游客3.14億人次，同比增長64.7%，恢復至2019年同期的79%；    實現旅游總收入3399億元，同比增長50.6%，恢復至2019年同期的65%。    全省文旅行業未出現因游客集聚引發的疫情。    充分利用疫情空檔期，狠抓市場秩序整治

云南持續推進旅游革命“三部曲”，加快推動旅游產業轉型升級，持續實施“平安文化市場”創建，緊扣慶祝中國共產黨成立100周年，開展“掃黃打非治違”、打擊假冒偽劣商品和侵犯知識產權等文化市場專項整治等工作，積極開展掃黑除惡專項斗爭。

今年3月，云南省文化和旅游廳被中央掃黑辦評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。

重拳整治旅游市場秩序，嚴格實施旅游市場秩序整治“22條措施”和旅游從業人員“八不準”規定，在全省開展未經許可經營旅行社業務專項整治行動，發布查處的5件典型案例。

上半年，全省共處罰旅行社34家，吊銷經營許可證7家，罰款116.3萬元；處罰導游及從業人員41人，吊銷導游證3人，罰款52.6萬元。

研究出臺《云南省投訴案件快速處置工作細則》，依托“1+3+N+1”綜合監管和“1+16+129+X”投訴處置機制，快速處理游客投訴7583件，處理平均時間52分鐘。

加強與省外客源地市場文化和旅游部門工作聯系，多措并舉處理“不合理低價游”信息發布機構和個人，半年來，已發出協查函40份，涉及16個省區，與相關省市聯合進行疫情期間游客的有效管控，有效控制社會負面影響。

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針對疫情緩解期間，直接開展旅游優惠活動

上線試運行并持續優化“達人帶你游”板塊。優化租包車板塊，完成“租5免1”“特價車型月租”活動上線。

完成平臺租（包）車自駕游旅客予以油票補貼活動結果公開公示。組織開展特色營銷活動。

與聯通公司合作發放“游云南”提供專屬景區短信優惠券；與交通銀行開展“周末小小機長”親子體驗優惠活動，促進旅游消費；與光大銀行開展暑期聯合營銷活動方案制定；與中石油旗下平臺“優享+”達成引流合作。

到目前為止，游云南日常營銷活動配置33個品種優惠券共24805張，共被領取4420張。

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根據疫情期間減少接觸的需要，進一步加強智慧旅游平臺建設。持續優化綜合服務平臺，完成7個版本迭代更新。

重點對搜索功能、門票預約入口、景區導覽線路、廁所數據、會員等功能進行優化。新增酒店衛生評價等級展示、誠選、酒店場景優化等功能。

接入洗手池點位信息，配合省住房和城鄉建設廳完成洗手池點位的接入和標注。目前，已接入9986個洗手池點位信息。

優化管理平臺系統功能，持續優化“一部手機管旅游”App新增“我要退貨”及相關功能，完成與國家12301投訴平臺系統對接，實現投訴一體化管理。

優化完善團隊游在線服務設計方案和監管體系架構，包括旅游市場綜合監管考核流程圖、游客投訴辦理流程圖、團隊全要素管理系統流程圖、退貨流程圖、誠信評價管理流程圖等。

完成“一部手機管旅游”導游和計調操作端原型初版。完成團隊游組合保險對接示意圖。

與麗江一卡通完成電子行程單的對接，完成文山州“一機管”數據共享需求中導游旅行社相關維度數據接口開發。

新增導游數據查詢接口及行程單上報來源地。持續推進服務建設方案，包括游云南、區塊鏈電子合同、應急視頻會議、景區開放平臺等方案。

為后疫情旅游做好準備，全力抓旅游品質提升

以大滇西旅游環線和半山酒店建設為帶動，努力推動重點文旅項目建設。

梳理提出大滇西旅游環線1079個旅游資源點，制訂《關于加快推進半山酒店建設的指導意見》，對州市上報的243個半山酒店項目組織初選。

截至4月底，7個系列企業（聯合體）投資建設半山酒店項目，完成選址24個，開工建設7個，初步建成2個（保山阿背寨半山酒店、喜林苑大理劍川沙溪半山酒店），經州市上報、省級初步摸查，全省初步建成半山酒店69個、在建59個，前期39個。

劍川沙溪喜林苑半山酒店

起草《支持半山酒店建設政策措施》，積極引進地中海俱樂部等國際知名品牌落地，法國普德賦和日本虹溪諾雅已開展項目選址。

2021年1至5月，全省完成旅游業固定投資220億元，占全年投資目標任務的30%。

強力施行游客購物“30天無理由退貨”，持續加大宣傳力度，全省張貼擺放宣傳海報70余萬份，發送“30天無理由退貨”公益短信和落地短信1.595億條；4月29日，召開專題新聞發布會，對“30天無理由退貨”相關政策再次進行介紹和宣傳；研究制定《“30天無理由退貨”“一票否決”考評辦法》，進一步壓實州市主體責任；嚴格落實“30天無理由退貨”日報制度，每天收集游客意見建議，開展電話回訪。

1月1日以來，全省共收成功退貨1.4萬起，退款金額9228.79萬元，“30天無理由退貨”已成為誠信云南新標志和云南旅游新品牌。

下發《云南省文化和旅游行業文明建設“彩云行動”三年計劃（2021—2023年）》，開展“文明旅游”十大行動，倡導文明旅游新風尚，努力營造放心消費、誠信服務、和諧旅游環境新優勢。

開展全省文化和旅游系統萬人大規模培訓，建立千人文旅志愿服務隊伍，評選一批省級金牌導游。

加強疫情管控，牢固樹立安全意識

嚴重落實國家疫情防控相關規定，注重抓好疫情防控安全，旅游行業安全。

始終樹牢安全底線思維，加強文旅安全生產、意識形態、防汛減災、抗震救災的檢查督導。

上半年，在元旦、“兩會”、清明、五一、端午、“七一”慶祝等重要時間節點，聯合衛生、交通、市場監管、體育、公安、消防救援、民航安全監督等部門，對所有一線涉旅人員進行疫苗注射，對全省文化旅游行業進行集中摸底排查，梳理下發3批次安全隱患問題清單，并做好督促整改落實。

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